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彩票高手网:让发展更有“温度” 让幸福更有“质感” ——2019年政府工作报告解读

2019-02-27 08:42:07来 源:上饶日报      评论:0点击:
本报记者 杨津玉
一图读懂政府工作报告 
  2月26日上午,市四届人大四次会议开幕,市长谢来发代表市人民政府作政府工作报告。报告中有哪些精彩内容?速读版让您先睹为快。





同心干、用心答,答出攻坚克难、砥砺奋进的考试卷 
 
  ——2018年工作亮点扫描
 
  过去的一年,是全面贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年。市长谢来发2月26日在作政府工作报告时说,我们在省委、省政府和市委的坚强领导下,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,围绕稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作,同心应考、用心答题,迎难而上、排难而进,圆满完成了市四届人大三次会议确定的目标任务。
 
  生产总值2212.8亿元,增长9.0%;财政总收入351.6亿元,增长10.3%;规上工业增加值增长9.4%;城镇居民人均可支配收入34656元,增长8.8%;农村居民人均可支配收入13346元,增长9.6%。
 
  亮点一: “快”的势头强劲
 
  三次产业结构由12.2:47.4:40.4调整为11.4:46.1:42.5,三产比重提高2.1个百分点。税收占财政总收入的比重达到78.3%,较上年提高1.7个百分点,创近6年来新高。金融总量迈上6000亿元台阶、达到6246.9亿元;信贷投放增幅达到21.3%,再居全省第一;存贷比74.8%,较上年提高6.2个百分点,创近11年来新高。
 
  亮点二: “好”的质量彰显
 
  城镇化率达到51.97%,较上年提高1.55个百分点。棚改工作获得国务院通报表扬。新建秀美乡村点4192个。全省农村工作会议暨新农村建设现场推进会、省市县三级重大项目推进动员大会、全省深入推进基层社会治理工作暨综治中心实体化建设现场会等大型会议相继在我市召开。
 
  亮点三: “美”的风貌提升
 
  2018年,我们齐心协力“打硬仗”,精准发力“解难题”,铿锵有力“谱新篇”,干了这些大实事——
 
  坚持发展为先,产业升级提质提速
 
  ●新型工业加速壮大。规上工业企业净增127家;新增上饶经开区汽车产业集群、德兴黄金产业集群为省级重点工业产业集群;加速“两光一车”产业发展,晶科能源组件出货量占全球份额突破10%、达到12%。
 
  ●现代服务业提档升级??そㄉ璩嵌幕糜巫酆咸?、城西“十里槠溪”国际生态旅游度假区等投资百亿项目;出台进一步加快发展乡村旅游的意见;接待游客1.8亿人次、旅游综合收入1820.6亿元,分别增长13.1%、22.9%;国内最大的多能干细胞库和细胞制造中心投入运营;实施企业上市“映山红行动”,28家企业入选江西省重点上市后备企业资源库。
 
  ●现代农业稳步增效。粮食产量70.2亿斤;完成农村土地流转238.4万亩,流转率达到45.8%;建成高标准农田56.5万亩;德兴、广丰入围全国农村一二三产业融合发展先导区创建单位。
 
  坚持统筹协调,城乡建设绘声绘色
 
  ●基础设施有力推进。昌景黄高速铁路、上饶至浦城高速公路、德州至上饶(皖赣界至婺源段)高速公路等项目开工建设,上饶铁路西货站、双港航运枢纽等项目顺利推进;三清山机场旅客吞吐量达到37.5万人次;上饶500千伏输变电环网正式形成。
 
  ●宜居城市加快建设。中心城区天佑大道等21条主次干道建成通车;市规划展示馆、城建档案馆、博物馆顺利开馆,市老年人综合活动中心基本建成;布局实施智能停车项目9个;完成各类棚改50255套。
 
  ●乡村基础持续提升。拆除农村违章房、危旧房、废弃房290多万平方米;建成农村公路1548.7公里,婺源、横峰获评“四好农村路”全国示范县;推进水利项目184个,完成投资8.1亿元;农村集体资产清产核资完成97.3%,村集体经营性收入3万元以下的“空壳村”全面消除。
 
  ●城乡管理日趋规范。全面实施《城市管理条例》《农村居民住房建设管理条例》,城乡管理步入法治化、规范化轨道。
 
  ●生态文明建设力度空前。实施国土绿化工程,完成造林14.8万亩,占省下达任务的111.2%;婺源被国家生态环境部评为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地;全市饮用水源达标率100%;主要河流断面水质达标率96.9%,提高3.3个百分点;城区空气质量优良率91.8%,提高6.3个百分点;PM2.5浓度均值36微克/立方米,下降18.2%。
 
  坚持创新引领,改革开放向深向好
 
  ●重点改革有序推进。政务服务“一网、一门、一次”改革成效明显,市本级依申请类政务服务事项网上可办率达到100%;扎实推进商事制度改革,深入实施“三十九证合一”,大力推广应用电子营业执照,新增私营企业21086户,增长17%,新增个体工商户45724户,增长22%。
 
  ●开放合作持续深化。引进达产后主营业务收入超30亿元龙头项目20个、超10亿元骨干项目22个;实际利用外资12.5亿美元,增长9.5%;引进省外2000万元以上项目资金729.9亿元,增长11.1%;上饶至哈萨克斯坦中欧班列顺利开行。
 
  ●创新活力不断增强。玉山致远环保参与研发的技术创新成果荣获国家技术发明二等奖;国家高新技术企业新增169家;启动国家光学镜头镜片产品质量检验中心建设;新增“江西名牌”企业24家;开展“招才引智全国行”系列活动。
 
  坚持靶向操作,民生改善有力有效
 
  ●脱贫攻坚成效显著。横峰、上饶县脱贫“摘帽”,183个贫困村退出,9.2291万贫困人口脱贫;城镇贫困群众脱贫解困工作正式启动。
 
  ●民生事业加快发展。新增城镇就业6万人、转移农村劳动力8.5万人,分别完成年度目标的122.5%、118.7%;参加城镇职工养老保险115.4万人,征缴基金83.6亿元,完成年度目标的152.8%;成功举办上饶国际马拉松赛、玉山斯诺克世界公开赛等大型体育赛事39个。
 
  ●社会治理有效加强??拱踩?ldquo;十大专项整治”行动和“企业主体责任强化年”活动,关闭煤矿24处,52家烟花爆竹企业全部退出;扫黑除恶专项斗争深入开展,全国禁毒示范城市创建工作成效明显,人民群众安全感进一步提升。
 
  坚持对标对表,自身建设从严从实
 
  ●全市政府系统开展了“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”“五型”政府建设,坚决整治“怕慢假庸散”等作风顽疾,大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”,着力打造“四最”营商环境。
 
奋力冲、拼力跑,跑好高质量跨越式发展的接力赛 
 
  ——七大关键词看2019年政府工作“新任务”
 
  2019年,是新中国成立70周年,是“决胜全面小康、打造大美上饶”的关键之年。市长谢来发在报告中对2019年政府工作作出具体安排,涉及七个方面主要工作——
 
  关键词一:  主攻工业
 
  加速壮大主导产业,确保年内上饶经开区至少引进一个投资超50亿元的产业项目,各省级开发区至少引进一个投资超20亿元的产业项目;致力打造有色、光伏、汽车等3个千亿级产业,电子信息、新型建材、现代纺织等3个五百亿级产业,光学、食品等若干个百亿级产业。持续做强园区平台,深化园区管理体制改革,建立全链审批赋权清单,推动县级经济管理权限向园区“下移”;开展智慧园区创建,年内实现“园区事园区内办结”。创新工业发展模式,推进小微产业园建设,协同破解工业发展“招商难”“用地难”“融资难”“监管难”等实际问题;高起点、高标准规划建设信江产业新城,致力打造上铅快速通道“黄金工业走廊”。加大企业帮扶力度,精准推进降成本优环境专项行动;完善市县领导挂点帮扶企业制度。
 
  关键词二:  现代服务业
 
  加速做大数字经济,完成大数据科创城规划编制,推进大数据创新应用园区等平台建设。加速做强全域旅游,推进城东文化旅游综合体、法国PVCP集团乡村度假旅游综合体等项目;出台乡村旅游标准化服务规范,办好全国乡村旅游发展经验交流现场会;推进篁岭景区创5A;大力促进文旅融合,推进信江文化经济带建设,开展“可爱的中国”文化旅游年主题活动;积极创建全国旅游标准化试点城市。加速做实大健康产业,推进医旅融合,大力引进一批具有示范、带动、引领作用的龙头企业、骨干项目;加速恒大国际医院和养生谷、上饶旅游健康体验园等项目建设,致力推动先行区升格为国家级;加快德兴中国中医科学院试验培训基地、横峰药用植物园建设。加速做活商贸、物流、金融业,实施促进商贸消费升级三年行动;办好第三届饶帮菜美食文化节;加快建设上饶国际物流园等项目;持续实施“映山红行动”,力争年内新增主板上市企业2家以上,全市直接融资额增长20%以上。
 
  关键词三:  宜居城市
 
  提升综合交通枢纽功能,启动三清山机场扩建、德兴至景德镇高速公路、金华—衢州—上饶高速公路、杭州(富阳)至上饶(德兴)高速公路前期工作,支持昌景黄高铁、德州至上饶高速公路建设,加速上饶动车组存车场等项目建设;提升城市承载能力,建成城北、城南公交枢纽总站,建设公交首末站23个,购置新能源公交车200标台;加快地下综合管廊和海绵城市建设。提升城市管理水平,深入开展全国文明城市和国家卫生城市“双城”同创;推进“道路本色、立面清爽”行动,确保中心城区道路机扫率达到85%以上,其他县(市)达到65%以上;加快交通管理智能化建设,推进城区治堵提速。
 
  关键词四:  乡村振兴
 
  让农业产业“旺”起来,大力发展品牌农业、规模农业、工厂农业、智慧农业,推进农业标准化、机械化、优质化;加快建设农产品加工产业园;推进“菜篮子”工程建设,年内新增蔬菜种植面积10万亩;建设高标准农田54.6万亩。让农村要素“活”起来,巩固和完善农村基本经营制度,深化农村承包地“三权分置”改革;抓好农村集体产权制度改革,持续壮大村集体经济;盘活闲置宅基地、农村空闲地、工矿废弃地等资源,推进一批城乡建设用地“增减挂钩”项目。让乡村环境“美”起来,新建秀美乡村5043个,力争提前一年基本完成“扫一遍”任务;推进“四好农村路”创建工作,新改建农村公路1000公里;升级改造农村电网264公里;全面落实“一户一宅”制度。让农民生活“好”起来,积极实施乡村就业创业促进行动,带动更多农民在家门口就业创业;实施“法律明白人”培养工程,传承优秀传统文化,让广大农民既富“口袋”,又富“脑袋”。
 
  关键词五:  改革开放
 
  抓好重点领域改革,全面完成市县机构改革;抓紧淘汰落后产能,关闭煤矿12处;深化上投集团投资运营体制改革,力争集团资产总额达到2500亿元、营业收入达到100亿元;深入开展“减证便民”行动,全面推行电子证照应用,市本级政务服务大厅确保在5月份全面升级运行,年底前县(市、区)依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”办理率达到70%以上;深化商事制度改革,放大“多证合一”改革效应。提升开放合作水平,支持鄱余万融入大南昌经济圈;推进浙赣边际合作衢饶示范区建设;进一步引导饶商资金回归、技术回归、总部回归、人才回归;完善抓洽谈签约、抓开工竣工、抓核查巡查、抓分析调度“四抓”工作机制。增强创新驱动能力,着力构建以企业为主体、市场为导向、“产学研用金”相结合的技术创新体系;推进上饶(国际)基金双创生态示范城建设;争创上饶国家新能源汽车高新技术产业化基地;完善高层次人才引进方式,健全柔性引才机制;深入实施质量强市战略。大力发展民营经济,全面落实鼓励民营经济发展各项措施,坚决让政策落地生根、让红利有效释放、让企业得到实惠。
 
  关键词六:  生态文明
 
  打好污染防治攻坚战,深入推进长江经济带“共抓大?;?rdquo;攻坚行动;持续开展净空净水净土行动,让“上饶蓝”成为常态;深入推进以鄱阳湖为主的河湖全流域治理;启动大坳水库生活污水治理项目;力争年内新增污水管网160公里以上;严厉打击环境违法犯罪行为。加大生态修复与建设力度,推动企业减量排放;加强山体?;?、地质灾害防治和水土流失综合治理;实施森林质量提升工程,完成植树造林8.3万亩;全面铺开生活垃圾分类试点,加速中心城区等地生活垃圾焚烧发电项目建设,推进全市城乡生活垃圾处理无害化。健全和落实生态文明制度,严格执行永久基本农田?;ず煜?,统筹生态?;ず煜吆统鞘锌⒈呓缁üぷ?;深入实施河长制、湖长制、林长制;推进公共机构节能,推动绿色低碳的生产生活方式在全社会深入人心。
 
  关键词七:  民生福祉
 
  打好脱贫攻坚战,狠抓教育、医疗、住房“三保障”政策落实,确保高质量完成1个贫困县摘帽、67个贫困村退出、8.3242万贫困人员脱贫的年度任务;重点推进产业扶贫长效化、精神扶贫实效化,精心搭建产业与贫困户、村集体的利益联结机制;建立健全稳定脱贫长效机制。推进社会事业繁荣发展,推进乡镇示范性公办幼儿园建设;实施名师名校长领航工程,深化与华师大等名校合作办学;抓好德兴分级诊疗一体化改革试点工作;开工建设120紧急救援中心和皮肤病医院;举办方志敏诞辰120周年纪念活动;办好上饶第三届文博会;完善体育设施共建共享机制,启动健身步道建设。织密扎牢民生保障网,落实就业优先战略,重点抓好高校毕业生、退役军人、返乡创业人员等群体的就业创业服务;完善企业职工养老保险制度;大力发展社会救助、社会福利、公益慈善等事业。加强和创新社会治理,依法严厉打击违法犯罪活动;巩固禁毒示范城市创建工作成果;加强社会信用体系建设;完善应急管理和防灾减灾救灾体制机制。
 
 
 
 
 
 
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